Friday, February 2, 2018

青年就业(一):贩卖椰浆饭和当优步司机的年轻大专毕业生

敦马哈迪最近有关年轻毕业生贩卖椰浆饭和当优步司机的评论,招来国阵数名政治人物的负面批评。甚至连本应对马来西亚青年的经济状况有更好理解的青年与体育部部长凯里,也诉诸否定和歪曲事实的低下手段;他更应该向民众解释,政府在处理这个现象背后的经济结构性问题上究竟做了什么。

年轻毕业生当然可以选择贩卖椰浆饭和当优步司机。但我们要问的问题却是,贩卖椰浆饭和当优步司机是否真的是他们的兴趣和梦想,还是他们其实是被迫的,只因为他们无法在他们受训的领域内获得薪资不错的工作?

在贩卖椰浆饭和当优步司机的年轻毕业生背后,潜藏着今天的马来西亚青年所面对的深层次结构性问题。


青年中的失业率是全国平均失业率的三倍:100位青年中有10位失业,相对于100位所有年龄层的工作人士中有3位失业[1]。根据世界银行的报告,马来西亚的雇主在寻找人才上面对困难[2],但平均4位毕业生里就有一位在毕业6个月后仍然找不到工作1。这个现象也暗示了我们的高等学府并没有产生市场所需的工作人力。在工作人力的供应和需求之间出现错配的状况。这是第一个结构性问题。

我们自小就被告知大学文凭是通往成功人生,或至少比我们父母那一代更好的生活的通行证。但这个道理来到今天已经不再适用。今天我们有许多年轻人——就连那些有大学文凭的——的收入都不足以应付高涨的生活开销。起薪的增幅在过去十多年里都不大。事实上,截至2013年为止,我们有大约45%的大学毕业生的月收入不超过1500令吉[3]。来到2015年,54%的应届毕业生的月收入则少过2000令吉[1]。

这样的薪资增幅处于静止状态的现象并不是事出无因的,它反映出当今政府在创造薪资不错的工作上的失败。以下的图表显示,马来西亚各个工作类型从2001年到2015年之间的就业率[4]。低等、中等和高等技术型工作的总就业率在2001年分别是10.6%、65%和24.3%;在2015年则分别是13.8%、60.7%和25.5%。这显示出我们的经济创造低等技术型工作的速度还较创造高等技术型工作的速度来得快,而中等技术型工作则面临削减的情况。既然从事许多低等技术型工作的都是外籍劳工,我们可以这样说,我们的经济其实为外籍劳工,多过我们的年轻毕业生带来更多助益!

表(一)各个技术等级工作类型的就业率。
来源:马来西亚统计局

我们经常听到纳吉政府想要透过各个花俏的计划和宣布落实经济转型计划,但就业数据却清楚显示这些计划都无法为马来西亚的就业形貌带来真正的影响。正因为如此,今天有许多年轻毕业生正从事着不符合他们的学历及抱负的工作,他们的薪资也是如此。这就是所谓的“低度就业”(underemployment),它是我们急需解决的结构性问题。

低度就业会为国家带来负面影响,因为这将意味着教育的回报正在减少。国家把它有限的资源投放在资助高等学府上,但毕业生却在毕业后从事低薪工作。在个人层面上,低度就业阻碍了一个人的事业发展,在事业上发展能让他们得以在日后找到更好的工作。

整体来说,政府需要找出解决方案来克服今天的马来西亚青年所面对的失业和低度就业的双重打击。凯里和国阵的政治人物不应该逃避这些问题,假装一切都很美好,而我们的年轻人则因着无法获得薪资不错的工作,丧失了实现他们抱负的机会。

下个文章将会讨论,政府应该采取来为马来西亚青年创造更多好工作的步骤。

青年就业系列
青年就业(二):怎样解决马来西亚青年的失业及低度就业现象?
青年就业(三):在第四次工业改革发光发热

这些文章多数内容摘自于我即将出版的书 -- “政治on不on?重燃想像,共创未来。”


资料来源:
[1] Bank Negara Malaysia. Annual Report 2016. [cited 31 Aug 2017]. Available from http://www.bnm.gov.my/files/publication/ar/en/2016/ar2016_book.pdf
[2] The World Bank. Malaysia Econonmic Monitor – Towards Middle Class Society. December 2014 [cited 31 Aug 2017]. Available from http://documents.worldbank.org/curated/en/524381468046492426/pdf/932370WP0P1528010MiddleClassSociety.pdf
[3] Ministry of Education Malaysia (2015). Malaysia Education Blueprint 2015-2025 (Higher Education). 2015 [cited 31 Aug 2017]. Available from https://www.mohe.gov.my/en/download/public/penerbitan/pppm-2015-2025-pt/5-malaysia-education-blueprint-2015-2025-higher-education/file
[4] The World Bank. Malaysia Economic Monitor - Immigrant Labour. December 2015 [cited 31 Aug 2017]. Available from http://documents.worldbank.org/curated/en/753511468197095162/pdf/102131-WP-P158456-Box394822B-PUBLIC-final-for-printing.pdf